Comunicación previa y declaración responsable: qué cambia
Una declaración responsable es un documento en el que afirmas que cumples los requisitos, dispones de la documentación acreditativa y mantendrás ese cumplimiento. Una comunicación informa a la Administración de los datos relevantes de una actuación. Son figuras distintas, definidas en el artículo 69 de la Ley 39/2015.
No elijas el impreso por ser más rápido: pide que te indiquen qué procedimiento corresponde a tu obra y con qué fundamento. Firmar una declaración sobre la propiedad de la parcela dentro de una solicitud tampoco convierte esa solicitud en una autorización para construir.
Cuándo puede comenzar una actuación comunicada
En Canarias, el artículo 350 de la Ley 4/2017 exige presentar la comunicación previa al menos 15 días antes del inicio; para la primera ocupación, el mínimo es un mes. La actuación debe encajar en este régimen, cumplir la normativa y acompañarse de los documentos exigibles. La presentación no elimina el control municipal. Requisitos y efectos: artículos 349 y 350.
Antes de reservar el montaje, pide al técnico que confirme el cómputo y la fecha de inicio aplicables al expediente. La primera ocupación es un trámite posterior a la construcción; no la confundas con la autorización para levantar la vivienda. Consulta la guía de habitabilidad y primera ocupación.
Cinco preguntas para Urbanismo antes de presentar
Lleva la referencia de la parcela, fotografías y una descripción concreta de los trabajos. Pide una respuesta que puedas incorporar a tu carpeta:
- ¿Qué actuación se está tramitando y qué procedimiento le corresponde?
- ¿Qué proyecto, memoria, planos y autorizaciones previas faltan?
- ¿Qué formulario y anexos municipales deben presentarse?
- ¿Desde qué fecha puede iniciarse la actuación y qué condiciones deben cumplirse antes?
- ¿Quién recibirá las notificaciones y quién responderá a los requerimientos?
Por ejemplo, si un presupuesto dice «reforma del jardín», especifica si incluye cimentación, una construcción cerrada o un nuevo uso. Esa descripción permite revisar el trámite con la obra real, sin decidirlo solo por el precio o por la etiqueta comercial.
La carpeta que debes preparar con el técnico
Solicita una lista de documentos adaptada a la actuación y al municipio. Para organizarla, separa estos bloques:
| Bloque |
Qué revisar antes de presentar |
| Parcela y solicitante |
Identificación, referencia catastral, plano y documentación que acredite la condición en la que actúas |
| Proyecto o memoria |
Descripción y planos de los trabajos, autoría técnica y documentación exigida para esa actuación |
| Condicionantes |
Información urbanística y comprobación de posibles afecciones sectoriales |
| Ejecución |
Profesionales intervinientes y documentos de seguridad, residuos u otros que correspondan |
| Tramitación |
Formulario municipal, anexos, justificantes y canal para recibir notificaciones |
Guarda la versión presentada y su justificante de registro. Si recibes un requerimiento, anota qué pide, quién prepara la respuesta y cuál es su plazo. No confundas disponer de un presupuesto de construcción con tener completo el expediente administrativo.
Cuánto cuesta tramitar una licencia
Pide una estimación que separe los honorarios técnicos de las tasas, los impuestos y los trabajos previos. Para las cantidades municipales utiliza la ordenanza aplicable y la información del Ayuntamiento; para proyecto, estudios y dirección de obra, solicita propuestas con su alcance.
No utilices un porcentaje genérico como precio cerrado de todos los trámites. Comprueba qué conceptos incluye cada oferta, sobre qué importe se calculan y qué queda pendiente. Nuestra guía del presupuesto de construcción permite organizar las partidas del conjunto de la vivienda.
Plazo de resolución y ausencia de respuesta
La Ley 4/2017 regula el plazo de resolución en su artículo 343 y distingue los efectos del silencio en los artículos 344 y 345. El cómputo exige revisar la solicitud y la tramitación concreta, incluidas las incidencias del expediente. Plazos y silencio administrativo.
El silencio positivo sí existe en Canarias. Fuera de los supuestos de silencio negativo del artículo 344, el artículo 345 permite entender otorgada la licencia al vencer el plazo sin notificación, con las condiciones que establece. Entre sus límites están la contradicción manifiesta con la legalidad urbanística, la falta de títulos sectoriales previos y el conocimiento de informes municipales desfavorables en los términos de ese artículo. Silencio positivo: artículo 345.
Para construir una vivienda nueva, tres meses sin respuesta no equivalen a tener permiso. La legislación estatal exige autorización expresa, con silencio negativo, para las obras de edificación de nueva planta. Ley de Suelo estatal, artículo 11.4.
Si la solicitud se demora, pide información de su estado y encarga al abogado revisar las actuaciones disponibles. Conserva las notificaciones y los escritos presentados. Evita fijar el inicio del montaje únicamente a partir de una previsión comercial del proveedor.
Cómo revisar un expediente que lleva meses sin respuesta
Prepara una cronología con la solicitud registrada, los anexos, cada requerimiento y su contestación. Pide al profesional que compruebe:
- La fecha de entrada en el órgano competente y el estado actual del expediente.
- Si hubo subsanaciones, suspensiones u otras incidencias que afecten al cómputo.
- Si la actuación está en un supuesto de silencio negativo o puede acogerse al positivo y con qué límites.
- Qué escrito o recurso procede y si falta alguna autorización previa.
Conserva la respuesta municipal y la copia completa de lo presentado. Una fecha estimada por el constructor o un justificante de pago no sustituyen esta revisión. Si acuerdas un calendario de entrega, deja identificadas las condiciones administrativas pendientes antes de asumir gastos de transporte o montaje.
Un expediente de Arrecife: licencia y ejecución no son lo mismo
El acuerdo municipal de 12 de marzo de 2026, relativo a la sentencia 118/2025, recoge la concesión por silencio positivo de licencias de derribo y obra nueva en las calles Rubicón y Cabo Juby, en cumplimiento del fallo judicial. La misma sesión acordó suspender cautelarmente la eficacia de la licencia de demolición por razones de protección patrimonial; para ejecutar la obra nueva exigió un título suficiente para la demolición previa. Acuerdos de la Junta de Gobierno Local de Arrecife de 2026.
Es el estado documentado en esos acuerdos, no una confirmación de demolición ejecutada ni de la situación actual del inmueble. La fuente consultada es el acuerdo municipal, no el texto íntegro de la sentencia: no permite trasladar sus fundamentos a otro expediente. Para el comprador, la comprobación práctica es pedir tanto la licencia como las condiciones, medidas y resoluciones posteriores que afecten a su ejecución.
La Ley 7/2026 regula informes técnicos emitidos en colaboración. Su artículo 5 contempla su aportación por el interesado y la posibilidad de que el Ayuntamiento rechace esa vía mediante acuerdo plenario en los términos previstos. Antes de contratar uno, confirma si procede en tu expediente y los requisitos de quien lo emite. Ley 7/2026, artículos 5 y 7.
El informe favorable no es la licencia. Consulta la actualización sobre informes y autorización de obras para preparar las preguntas al Ayuntamiento.
Qué comprobar antes de comenzar las obras
Revisa con la dirección facultativa la resolución, sus condiciones y los trámites de inicio. Comprueba que el proyecto que se ejecutará coincide con el autorizado y que el equipo dispone de la documentación necesaria. Si cambias distribución, estructura o alcance, consulta cómo debe tramitarse antes de ejecutarlo.
Si recibes una denegación, una orden de paralización o un requerimiento, entrega la notificación completa al profesional que te asesora. Pídele identificar el motivo, el plazo y la vía de actuación correspondiente; evita tomar una decisión basándote solo en un resumen verbal.
Información revisada el 27 de septiembre de 2026. Para una parcela o expediente concreto, la comprobación corresponde al Ayuntamiento y a los profesionales que intervienen en el proyecto.
